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II. 쌀 수급 및 유통현황
1. 쌀 수급상황
□ ’02, ’03년 연속되는 작황부진과 대북지원 · 주정용공급 등 재고 특별처리 결과 올해 10월말 재고는 98만톤
으로 전망
- 그러나 수입증가, 소비감소 등의 영향으로 향후 평년작만 생산되어도 추가재고가 발생하는 공급과잉기조 지속 전망
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1996 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
생 산 량 |
532만톤 |
529 |
552 |
493 |
445 |
1인당 연간소비량 |
104.9kg |
93.6 |
88.9 |
87.0 |
83.2 |
재 고 량 |
24만톤 |
98 |
133 |
149 |
110 |
□ 소비는 국민소득의 증가, 도시화에 따른 식생활 소비구조의 변화로 주식인 쌀의 1인당 연간소비량이 지속적
으로 감소
- ’70년 136㎏으로 최고를 기록한 이후 매년 감소하고 있으며 최근 들어 감소추세가 더욱 가속화되고 있는 실정
* 쌀 1인당 소비량 : (’70) 136.4㎏ → (’80) 132 → (’90) 119.6 → (’03) 83.2
- 쌀소비감소의 주요원인으로 들 수 있는 것은
ⅰ)국민소득의 증가에 따른 육류 · 유제품 · 과실의 소비 증가
ⅱ)여성의 취업증가, 외식증가로 인한 가정내 식사빈도 감소
ⅲ)학생의 조기등교 · 직장인들의 조기출근에 따른 결식율의 증가 등임
- ’90～’02년간 1인당 양곡류 소비는 167㎏에서 144㎏으로 감소하였으나 육류는 20㎏에서 33.5㎏, 채소류는 132㎏에서 145㎏, 과일류는 42㎏에서 59㎏으로 증가
2. 쌀 유통구조
□ 농업인들에 의해 생산된 쌀의 30% 정도는 종자용 및 자가소비되거나 증여, 임차료로 지급되며, 시중 유통
되는 물량은 전체 생산량의 70% 수준임
- 시중유통물량은 다양한 경로를 통해 유통되나 대표적인 유통경로는 정부에 의한 유통경로와 민간 유통경로임
□ 정부는 매년 생산량의 15% 정도를 농업인들로부터 직접 수매
- 수매된 물량은 정부가 직접 가공하여 학교급식용, 군관수용, 사회복지용 등으로 직접 공급
* 정부 직접공급물량 : (’00) 153천톤 → (’02) 166천톤 → (’03) 195천톤
- 일부물량은 수급조절과 쌀값 안정을 위해 정부가 미곡종합처리장, 민간도정공장 등 민간 가공업자에 공매를 통해 판매
□ 미곡종합처리장, 민간도정 공장 등은 농업인들로부터 벼를 매입 · 가공하여 도매상, 대형할인업체,
급식업체, 음식점 등에 판매
- 미곡종합처리장의 처리물량은 ’95년 91만톤(생산량의 14%)이었으나 ’03년에는 255만톤(생산량의 41%)으로 증가하는 등 그 처리비중이 점차 확대되고 있는 추세
- 과거에는 도매상-소매상의 경로를 통해 가장 많은 물량이 유통되었으나 최근에는 미곡종합처리장과 대형 할인업체를 통한 유통비중이 확대되고 있는 추세
- 최근에는 주유소, 인터넷 판매 등 쌀의 유통경로와 판매 방법이 점차 다양해지고 있는 상황
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